大失衡：重建一個繁榮、穩定的新未來
The Raging 2020s: Companies, Countries, People - and the Fight for Our Future
作者： 亞歷克‧羅斯 Alec Ross
譯者： 周怡伶
出版社：天下文化
出版日期：2022/11/30(原文 2021/9 出版)
重大社會變故往往催生社會層次的巨大變動，本書雖未明顯談到新冠疫情對美國的衝擊。但是政府表現在作者心中留下很深的印記!國家管理的問題也必然在書中顯露，國家社會的無能導致民主的機能退化?是否要選擇所謂的威權統治才能保護國民?這也是作者著書的原因?新冠疫情是否可以造就地球人民更平等更富足的社會?至少美國有!推測此為作者的著作本意!
作者認為社會契約已千瘡百孔，疫情對脆弱系統的全面壓力測試，證明徹底失敗。 醫療系統將數百萬低收入者排除在外，疫情感染和死亡率清晰沿階級和種族界線分化。 關鍵崗位員工如超市收銀員、快遞員、護士往往是收入最低、保障最差的群體，被迫暴露在風險中赤裸裸地揭示了社會價值與報酬之間的巨大倒掛。 政府長期被削弱、公共部門被掏空，疫情應對混亂不堪，檢測、追蹤到疫苗分發都問題百出與亞洲國家鮮明對比。 社會安全網失業救濟和福利體系在經濟停擺面前不堪一擊，百萬美國人陷入經濟困境。疫情卻加劇趨勢。 貧富差距急劇擴大。 企業權力集中，強化贏家通吃經濟模式。 疫情迫使政府大規模措施，打破小政府的意識形態，證明大政府危機時刻必要性。巨大的危機催生了巨大的變革要求。 如黑人的命也是命運動。 警急政策開啟如數兆美元的財政刺激。
結論:疫情是本書論點的診斷驗證。 動盪社會抗議和政治混亂形式上演。 新社會契約顯得更加緊迫和必要。
社會契約是一套道德準則，包含明文的法律與非明文的社會規範。賦予企業權力來形塑人們的日常生活；賦予政府權力來規範企業；賦予人民權力來選擇領導人。原始的社會契約論的基本精神。霍布斯(巨靈)利維坦指人類在自然狀態下弱肉強食，交出權力給強大的國家，換取秩序與安全。洛克之政府論則指出人保有自然權利（生命、自由、財產），政府存在的目的就是保護這些權利。盧梭的社會契約論則強調公意general will，實現公共利益與共同平等。另一本書羅爾斯的正義論:假設人們在無知之幕下訂立契約，結果會選擇公平的制度，確保即使自己在最不利位置也能過得體面。但是本書作者指出政府、企業、人民的權力失去平衡，導致市場愈來愈集中，企業權力凌駕於國家之上，政府應變能力愈來愈差。
閱讀的巧妙在隨時可以印證社會的趨勢走向!同時也在閱讀米爾頓·傅利曼（Milton Friedman）重要著作，選擇的自由Free to Choose: A Personal Statement 及資本主義與自由 Capitalism and Freedom兩本。因文字久遠加上演講稿改寫成書，較無系統化故理解緩慢。閱讀本書之際，注意到作者特別特別提到自由主義派經濟學家的主張，就是公司的存在以無限上綱的獲利行為為主!造就社會問題，兩書就此連接匯流。
本書書寫的方式較為簡單，敘述各個重大事件，點出事件背後的重要觀點與原因，少用理論分析與長篇大論的分析與綜合，直接說明結論。作者訪談世界思想家，描述企業積極行動與不法作為的故事、政府失能與革新的案例，及創新的經濟與政治模式。引言就是開張名義說明社會契約論基礎的構成一個富足安樂的社會。個人的權益與社會企業或政府威權給予的保障與義務，各方的勢力消長成為一個平衡狀況是穩定社會的條件。書中連續幾個章節個別指出企業國家與公民目前的社會狀況。主要特徵就回到自由經濟的施政方式，導致公司統治抬頭，資方放棄照顧員工，放棄企業的社會責任，利潤優先的結果副作用導致美國工業的空心化!不顧地球環境的惡化，間接造成地球暖化與氣候異常!輔佐以統治階層勢力抬頭促成公會的功能消退，加上其他各原因間接造成美國社會大量的中產階級消失，這一點就是貧富差距拉大的重要原因。自由經濟學派主張要求政府減少干預，小政府的結果就是政府失能，無法照顧好每一個國民，社會動盪不安!作者認知民主國家的理想就是國父所說的政府有能人民有權。當然還有一些其他問題屬於國家社會的背景問題，政府效能不彰，遊說團體大量增加，選舉由選賢與能轉移到金權政治，管理施政無力，無法公平課稅，大企業往往利用權宜地註冊逃避稅負，立法偏向富裕階級，課稅的重擔轉移到一班貧民，這些現象是加大國與國之間，企業與企業之間的大小差距，大部分國家的財政都是舉債，也就是說政府無錢可以進行大規模的建設及社會福利。企業的功能透過手中的金錢，主導國家政策，成為國家政策主導者，加上網路科技的發達，監聽科技與人工智慧等多種科技手段，威權統治就在企業中發生，循環利用國家與企業交相成長成為主導巨獸，說好聽是藏富於民，實況就是政府失能困頓，或者是威權主義大幅增加其威力。前幾章都只是背景說明!
最後作者檢視世界各國的統治方式，如中國的全面性政府介入，北歐的高福利高稅收與政府主導，澳洲的集體主義等其他各種，希望可以重設企業、政府與人民之間的平衡。了解癥結，讓政府、企業與人民共同打造權力平衡、各司其職的未來新榮景。筆者個人覺得是市場–正義–契約三角。並非互相排斥，而是建構一個良治社會的三個不可或缺的支柱。 經濟上自由經濟市場是強大的效率引擎，負責把蛋糕做大。 正義論（羅爾斯的差異原則）是道德羅盤，規定蛋糕如何分才是公平，必須最有利於最不幸的人。 契約論是正當性基石，它透過同意的概念證明我們所有人都會自願選擇，既利用市場效率、又透過正義原則約束它的社會基本結構。政府依照社會契約界定企業、國家與公民之間的責任。這些福利政策如北歐的福利補助就業補助，或是中國的扶貧，成為正義的合法化機制，也重建社會契約。是市場自由與社會責任平衡，注重傳利曼效率及羅爾正義優先成就契約。這樣思考問題就可以回問自己界線在哪?
先談結論，平等當作正義的標的。或是民主黨人主張的平等與富足，津津樂道多年的羅斯福的新政與後來的重稅導致社會財富轉移，美國中產階級的樣板已經過去。美國已經很難回到平等的社會!
美國社會學界產生正義論這種重量級議題書籍，但回歸現實卻難看執行痕跡！ 根深蒂固的自由至上主義（Libertarianism）政治哲學傳統，代表人物是羅伯特·諾齊克（Robert Nozick）。《無政府、國家與烏托邦》反駁羅爾斯超越最小國家（僅提供保護、司法）的再分配都是對個人權利的侵犯。其他如政治制衡制度與金權政治的影響。社會福利的污名化，化簡為懶惰。形式平等非實質平等及種族問題等導致正議論很難實現!民主黨人由談到經濟社會不平等轉向為性別不平等簡單好執行的議題，畢竟阻力小!結果就是連文化輸出的電影都不斷的輸出以種族性別多元平等觀點DEI的電影，敘事能力被政治議題干擾，結果自負!
本書雖然有話題性（社會契約、企業責任、全球化不平等），因為作者是Alec Ross 是科技政策顧問出身，非重量級學者。書寫風格偏政策倡議 + 故事案例，沒有嚴密的理論架構。容易讀卻缺乏被學界/公共知識界持續引用的理論亮點。本書議題重要表達方式不獨特，如Shoshana Zuboff：《監視資本主義》，Thomas Piketty：《21世紀資本論》《資本與意識形態》，Mariana Mazzucato：《企業型國家》《使命經濟》等，加上出版商不是學術知名者（如哈佛/牛津出版社，一般商業出版社。缺少打中核心的理論概念。加上後疫情、烏俄戰爭、AI 爆發，討論焦點轉移，本書就被淹沒。
不如《正義論》或《21世紀資本論》或民主黨前輩學者的書籍，拯救資本主義Saving Capitalism”，不公不義的勝利”The Triumph of Injustice”等引爆討論，催生政策辯論。
目錄
各界讚譽/引言
第一章 股東資本主義與利害關係人資本主義
第二章 政府：數十億人被企業治理，而不是被國家治理
第三章 勞工
第四章 稅收與全球經濟的蟲洞
第五章 外交政策：每一個企業都要有國務院、國防部與中央情報局？
第六章 地緣政治的變革：封閉系統與開放系統之間的競賽
結語
資料來源
謝辭
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